自2008年引进民营资本合作经营以来,古窑民俗博览区已经修复了镇窑,并重建了9座窑炉,清代狮子窑将是第11座被复烧的古窑炉。民营资本的进入不仅让古窑民俗博览区修复了瓷窑景观,还让这个原本发展滞缓的景区,在短短一年多时间内夺下5A级景区的金字牌匾。
近年,民营资本投资江西省旅游业的成功案例还有与古窑博览区同年被评为5A级景区的婺源江湾景区,它也是由民营企业控股的江西婺源旅游股份有限公司投资建设的。公司先斥资1200万元建设安置房,破解了困扰婺源篁岭旅游发展多年的山上散居村民的问题,一个新的旅游景点开始“生根发芽”。这也是婺源首次采用民资对村民进行安置补偿。
旅游财富网从国家旅游局旅游项目管理系统得到的数据显示,2014年江西省旅游投资2127.58亿元,同比增长12.47%。其中民营资本的投入占比达60.46%,约为1286亿元。江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新曾对此数据做过分析,这1286亿元并非都直接投向景区,主要侧重方向是旅游休闲设施。
景德镇市文广新局有关负责人告诉旅游财富网:“作为文物保护监管单位,我们对古窑的监管仅仅在于文物保护的监督。而景区建设资金基本靠企业自筹。”资金自筹,政府只作文物方面的监管工作,就给了陈武平和景德镇古窑民俗旅游公司足够的空间。其次,景德镇古窑民俗旅游公司在开发古窑时注重长远发展。周荣林说:“项目开发之前,陈总会先征询陶瓷专家的意见。”另外,民营资本中团队工作的积极性也促使古窑博览区迅速成长。周荣林说:“有别于以前事业单位的人浮于事,古窑民俗旅游公司的200人团队分工明确,而且非常努力。”
注入民营资本并非景区建设屡试不爽的制胜法宝。事实上,在江西省,民营资本进入旅游业后失利的案例也比比皆是。而事实也证明,各景点经营权回收后的梅岭发展速度远高于之前。梅岭的狮子峰和竹海明珠景区分别在2013年和2015年初成为国家级5A景区。
在曹国新看来,民营资本毕竟是逐利的,它的投入肯定倾向能直接产生效益的项目,比如索道、停车场等。而类似道路、配套服务等设施民营资本往往无力承担。但是,一个地方的旅游做得好不好往往就体现在旅游配套服务上,比如能不能方便地打到车,周边是不是可以就餐,导游服务是不是到位等等。景德镇古窑民俗博览区的成功离不开企业本身的把握和政府的协调,但是有一个前提是,这个景区就在市区内,周边的生活配套设施较为完善。如果古窑身处配套较差的区域,那么它的建设还需要费更大力气。曹国新说,无论古窑、篁岭还是婺源景区,在民资注入取得一定成绩的景区中,政府做好前期工作是前提。只有政府让景区配套设施完善了,民营资本的投入才能较快见效,民营资本的投资信心才能增强。