摘要：

朱中一 副会长 中国房地产行业协会

各位领导，各位专家，刚才丹书记和张司长都做了很好的讲话。他们的讲话对我们房地产企业参与旅游地产开发建设和运营也很有指导意义。

首先，我想讲两个概念性的问题。首先，房地产企业当中不管怎么说住宅地产都是最大一块，在整个房地产投资当中，即便是这几年房地产住宅投资依然占到70%左右，其他的非住宅地产，包括旅游地产、商业地产、产业园区地产加起来也就是30%左右。所以住宅地产始终是最大的一块。我们千万不要以为住宅地产因为调控就盲目的进入其他的领域。现在为什么有一些地方商业地产也好、综合体也好有一些地方出现了过剩，跟一些企业被动进入这个领域有关。我们住宅这一次调控了，我们就转其他的，搞商业的，结果现在有一些地方综合体很难消化。所以我们一定要正确的理解和把握国家的政策。我始终觉得我们住宅这一块，我们要抑制的只是投资投机的炒房。我们对普通商品房的建设和保障房的建设国家是支持的。

第二，随着市场经济的发展，我们的非住宅业态肯定要细化，这也是市场经济的需要，这个刚刚张司长已经讲了，旅游地产的发展，不管你的概念怎么样，逐步的大家也在认同这个概念。但是什么是真正意义上的旅游地产还是要研究的。现在我们不少开发商讲的旅游地产还仅仅是到旅游地开发房地产。然后去卖房子。卖了之后，他季节性很强，大量的时间还是闲置在那个地方，怎么样发觉它的需求还是需要研究的。我们现在讲的旅游地产实际上或是住宅地产，我觉得这个概念一定要讲清楚。否则，就会从一个极端到另外一个极端。这一次在北京的房展会上，有一个非常鲜明的问题就说明了这一点。这一次北京春季房展会，北京项目参展只有50个，占了整个房展会的10%。而绝大部分的项目是外地的旅游地产项目，包括境外的。而体量最大的是海南海口、云南大理等五大组团。这说明他们那里销售很困难，所以他到北京推销。我们的房地产企业，要理性的开发，怎么样到旅游地去开发房子，怎么样去销售，将来地方政策如何，我怎么把存量房消化，把闲置的盘活，这里还有很多的文章要做。所以这个概念必须要和大家讲清楚，否则就难以引导旅游地产的健康发展。

今天峰会的主题是引领产业融合创造幸福生活。我非常的赞同。考虑到这一次会上讲的专家很多，包括等一下王院长还要讲新兴城市化的问题，林院长还要讲旅游地产和新兴城镇化的问题。因此我今天选择了另外一个题目就是从特色景观旅游名镇名村示范工作的开展对推进新型城镇化的一点启示。

我觉得现在大家普遍关心的都是中心城市、大城市。我们城镇化普遍对大城市和中心城市很关注。而实际上推进新型名镇名村的建设工作，在二零零几年的时候就开始探索了。00-06年我本人任建设部办公厅巡视员兼副主任，后来任主任。参与了整个特色景观旅游名镇名村示范工作的开展。到目前为止，我深深的感觉到这项工作还是取得了比较大的成效。这项工作的开展，对我们今天讲如何拓宽我们的旅游思路，如何推进新型城市化的发展是有启示作用的。

根据我们前几年的试点，我看了一下一些材料当中，我觉得主要的成绩是有三个方面。第一个方面就是这项工作的发展特色景观旅游名镇名村示范工作，有利于实现农民的就地就近就业，促进当地经济的发展。比如说，2009年的时候，全国开展特色景观旅游名镇名村示范工作的，平均旅游业就业人数每个镇是3438人，占全镇的就业人数30%左右。同时还可以吸引周边的劳动力。

第二有利于保护乡村的特色景观资源。比如说云南丽江，安徽西递宏村，江苏的周庄等等。古村古镇的风貌得到了保护和开发。

第三有利于生态保护和经济发展的良性互动。像全国的名镇名村对环境治理的效果是非常明显的。凡是名镇名村他的垃圾回收率都是达到95%左右的。良好的生态环境，高品质的特色的风貌又增加了农家乐和休闲娱乐的密度，进一步推进了名镇名村旅游业的发展。目前国家旅游特色名镇名村的旅游业已经形成了一定的规模。根据去年4月份，名镇平均接纳人数100万名村平均接纳人数是30万，分别是当地常住人口的26倍和183倍。

这说明什么问题呢，我们在探索旅游业的发展，探索如何进行产业融合，把我们历史的名镇名村，把旅游资源好的名镇名村的资源充分挖掘出来是很有意义的。对城镇化来说我觉得也有三点启示可以和大家交流。

第一，我们中国城镇化的推进一定要坚持城乡发展的指导思想。我认为这个指导思想毫无疑问是正确的。因为我们国家大，农业人口保持了相当的规模。一般来说没有30%左右的农村人口是很难维持我们13亿人的吃饭问题的。城乡发展自然出现问题。从我们全面健康小康社会的目标来看，重点和难点还是如何帮助农民进入小康。我们推进旅游名镇名村的建设很好的结果了农民的就地就业问题，发展了当地的经济，我认为这是很好的办法。在海南省的保亭县有一个石津村，他原来是一个很贫困的小村子，在3年前，有48户人家，其中12户还是住着茅草屋。到2010年的时候，北京一个投资集团到那个地方和村民组织一起搞开发，他搞开发的时候，首先他的立足点就是改变老百姓的居住条件，改变整个村的风貌。这是少数民族地区，他帮助老百姓按照彝族风格制造了当地的农民小别墅，一家一栋房子。还开发了一些别墅项目，让老百姓经营。老百姓的土地可以自己种，也可以交给集体种。和他们的关系好了，老百姓也把一些其他的土地租给开发公司搞房地产开发。这样的话，实现了双赢。农民的收入也从2000年时人均年收入2170元到今年春季的时候达到了人均收入9000元。这个项目习近平总书记去看过，李源潮副主席也去看过，都觉得是一个很好推广的项目。咱们在推进城市化的过程当中，并不是农民都要进城，怎么样帮助他解决就地就业问题，如何统筹发展，这是一个重要的启示。

第二，从推进特色的旅游名镇名村建设当中，我们得到一个启示就是我们国家的城镇化一定要遵循大中小城市协同发展的规律。这一次政府工作报告当中给大家提出一个信号，我们的大城市、特大城市要适当控制规模。而我们的中小城市还在加强，而加强中小城市和小城镇的建设，正好和我们发展特色的小村镇有着密切的关系。因为我们的大城市确实空间有限。中小城市协调发展了，才可以解决大城市的压力，也可以促进大中小城市协同发展。

第三，我们要推进中国特色的城镇化道路，一定要做好资源的集约利用和环境保护。特别是搞旅游地产的开发。因为旅游地产开发涉及到旅游资源的问题。而我们的资源是珍贵的资源，是不可再生的资源。所以旅游地的开发首先要处理好保护旅游开发的关系。怎么样处理好关系?我们要做到四个尊重。第一，我的规划一定要尊重自然的山水格局。第二，要尊重原来的名镇名村的历史格局。因为原来的名镇名村历史格局是自然形成的，你人为改造它也会带来很多不利因素。第三，尊重本地历史文化和建筑风格。比如说徽派建筑为什么可以延续，就是为了 肥水不外流，所以他是有他的道理的。所以我们要延续他好的东西。游客到你这个地方来，他就要是要看看你原来的东西。怎么样增加环境保护也是我们城镇化当中必须要注意到的问题。还有一个问题，不管现在我们旅游业怎么发展，现在是两个大趋势不可改变的。一个是城镇化的大趋势按不可改变。还有是我们人口老龄化的大趋势不可改变。而且我们人口老龄化的规模，人口老龄化的步伐，比我们预想的要快。原来他们的预测我们可能是到2015年，中国老龄人才会超过2亿。结果现在我们已经超过两亿了。说明全国老龄化的趋势比以前更加明显。对我们的市场来说又带来了新的需求。在我们现在的老人30%-40%是健康老人，他们有时间，有消费能力。未来这个比例还会提高。50以后的老人，他的消费观念在改变，他的养生养老的观念在改变，他也有一定的经济实力。所以我们既要考虑如何增加他们的养老条件，同时也可以增加一些适老型的项目。开发一些养生养老相结合的项目。包括我们协会现在也正在搞养老示范项目，这项工作潜力还是非常大的。养老服务设施配套，可以提供养老和服务的，包括养老、医疗、护理等等。才可以立入我们的示范项目。包括在宜兴，在浙江也有。

我们也希望房地产企业关注这方面的工作，共同为我们的老年事业做出贡献。谢谢大家。