李发甲（1652~1718）字瀛仙，号云溪，澄江府河阳县人（今云南省澄江市凤麓镇）。滇中名贤，官至湖南偏远巡抚，清康熙王朝杰出的官宦诗人代表、典型循吏。康熙二十三年（1684年）举人。书法飘逸秀健，雅近董其昌。著《世恩堂诗文集》、《李中丞遗集》 。

李发甲自幼天资聪慧，童年于河阳县凤翔寺私塾读书。他年纪尚未满18岁，即入赘东门施本惠家为婿。施家贤惠忠厚，器重发甲才华，上门后劝勉他努力攻读，以求上进。

康熙二十七年（1688）

甲子正科考中举人，榜上的名字为施发甲。喜报临门，施李二家大喜，亲友登门祝贺，十分热闹。不久户部发出通知，各地举人准以公费进京会试。发甲即拜辞两家父母，择定吉日启程进京。到京城后满怀信心准备登科，不料会考后竟名落孙山，心情不快地回到家乡。在施李两姓长辈和亲友的勉励下，发甲下定决心，发愤图强，专攻经史，习作八股，以魏征谏唐太宗《十思疏》为座右铭以自警。次年又进京会试后，吏部授发甲云南大理教授。

发甲任内修复文庙，兴建学宫，广收童生，为大理士人称颂。旋任元江教谕，建树卓著，再升迁河北西部灵寿县令。到任后，蝗灾灭绝，虎患尽除，盗匪销声，庶民生活安定改善，政声远播。据《灵寿县志》载，发甲“勤慎自矢，劝课农桑，振兴学校，士民德之。”当朝大学士李光地，听到李发甲治理灵寿的政绩，极力向皇上推荐。康熙器重发甲的学识和才能，因而赐进士出身，恢复李姓，升任监察御史。他职司弹劾，光明正大，刚直办事，曾检劾违法乱纪的案件数十件，声震天下，得到康熙的嘉奖。尤以《赈济齐鲁饥疏》，大胆直言，针砭时务，轰动一时。事因牵涉时政和皇亲国戚，康熙不悦，部议革职，但爱其忠直，留文不发。事后调任口北道道台，未几又迁京东臬台，几年后又相继升任山东按察使、福建布政使。其时江苏巡抚出缺，大学士张伯行推荐发甲升任，稍后，大学士、九卿以发甲历有政声，再次推荐以巡抚使用，圣祖即将他补授为湖南巡抚。正在即将赴任之际，母亲施氏病逝，发甲依制解职，回到澄江为母亲办理丧事，居家守孝。

发甲孝期未满，又接到圣旨，调任湖南巡抚。到达湖南后，见逃荒行乞者众多，问其原因，因连年荒旱民不聊生，立即命令府县官员开仓赈济。不久大旱变大涝，江水暴涨，常德、岳州、长沙等沿江州县部分田地房屋被洪水冲毁。李发甲急向藩库借出银两，派员到各灾地救济，自己带头捐钱购粮救济流离百姓，使灾民不至流离失所，而重建家园。

发甲积劳成疾，病逝任内。遗疏飞报京都，皇帝以李发甲清廉正直，忠心尽职，应以恤典，特赐祭葬。湖南官民将他入祀名宦祠；又请旨批准，在长沙城内北门大街专门为他建立了纪念祠；在岳麓山，有一处祭祀屈原的三闾大夫祠，祠内的配祀名人中，李发甲的名字赫然在列。其灵柩由湖南发回澄江府河阳县（今云南省澄江市），安葬于草甸老庄子。凤山李府祖坟的石标、石兽、石桌凳、诰封碑等，均系奉旨兴建。县城内北正街与李府街的交叉口，建造了宏伟的三孔石牌坊一座，以资纪念。坊顶北面书有“三世联科”，南面书有“中丞”二字，故称“中丞坊”。