同样价格同等舱位的机票，在携程不允许改签，而航空公司官网却显示仅收取10%的手续费，成都市民对此表示“想不通”。携程方面昨日回应称，该机票是由代理商提供，因此只能按照代理商给出的条件办理。不过，记者查阅了民航规定，发现民航规定提前2小时退票只收10%的退标费，而早在2011年，北京市工商局就明确打折机票不得退换和改签属于霸王条款，要予以整改。

　　同价同舱位 官网能改携程不改

　　“同样是1170元的票，为什么南航官网能改签携程就不能改呢?”昨天市民李先生向记者爆料时，说他就是想不通这一点。

　　原来，李先生的朋友在北京出差，让他帮忙订张到北海的机票，结果李先生不小心弄错了时间，订成了11月13号的机票。不过，当李先生想要改签时，却被告知他订的是特价票，不支持退改。而不甘心的李先生直接去南方航空公司网站上查询时却发现，明明是一样的价格一样的舱位，航空公司网站上显示，该航班支持退改签，且在规定时间前变更仅收取10%变更费，退票则收取30%退票费。

　　记者随后发现，与李先生遭遇类似的旅客并不在少数。新浪微博网友@_lerina 就表示，此前其在携程网购买的一张10月26日成都飞往贵阳8.3折价值643元的机票，因取消行程咨询携程退票费用，携程方面称不能退票。@_lerina在携程的手机客户端按流程操作退款后被扣“退票费”523元，只退还120元机场建设费和燃油费。随后他咨询航空公司才得知，该机票退票时只收取10%的退票手续费，航空公司只收取52元退票费，携程应退还旅客票款471元。

　　携程回应 只能按代理商制度办

　　“如果这位旅客选择的是1170元的这班航班的话，可以看到这张机票应该是我们代理商提供的旅行套餐。”昨日，携程方面相关负责人向记者表示，李先生所反映的这张机票是由携程合作的代理商提供的，因此退改签制度也是由代理商制定的，携程方面只能按照代理商的制度办理。

　　前述负责人更表示，携程机票上面不同的价格都有标注说明退改签的政策。旅行套餐是价格最有优势的一种套餐，是为对出行时间要求不高、对价格敏感的客户设计的。如果选定此套餐也就要承担最低价格改签退订的风险。

　　“目前出行的客人中绝大多数还是通过携程预订，因此携程会设计出和航空公司官网单独售卖的机票一样价格的旅行产品，有的航空公司不会把最低价格给OTA(在线旅行机构)，只在自己官网售卖，而出行通过航司官网预订机票的人数占比还是不多。”前述负责人称，用户可以通过下拉菜单选取不同价格和退改签服务的机票。

　　民航规定 提前2小时退票收10%退票费

　　事实上，记者了解到，针对票务网站退改签费用的投诉一直居高不下，同样的票价不同的退改签条件屡见不鲜。但记者查阅民航总局网站发现，退改签费用标准其实并非无法规可依。

　　根据中国民用航空总局令第49号《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，旅客在航班规定离站时间24小时以内、两小时以前要求退票，收取客票价10%的退票费;在航班规定离站时间前两小时以内要求退票，收取客票价20%的退票费;在航班规定离站时间后要求退票，按误机处理。

　　针对统一组织的人数在10人以上，航程、乘机日期和航班相同的旅客，最高则可以收取客票价50%的退票费。不过无论哪一条都没有明确要求起飞前旅客不得退改签的情形。

　　此外，北京市工商局2011年公布了27种不公平消费格式条款涉嫌违法，其中就明确提到打折机票不得退换和改签属于霸王条款。消费者买了机票以后，等于和航空公司签订了一个航空运输合同，即使享受了打折，不影响这种合同的关系，在合同履行的过程当中，根据合同法的规定，消费者有权提出变更合同或者解除合同。