9月下旬，国家有关部委相继出台针对房地产市场的调控措施，旨在全面抑制日趋显性化的投资、投机性需求，防止楼市出现报复性反弹，坚决遏制房价过快上涨。

　　毋庸置疑，这是中央政府对房地产市场进行长期监测后作出的及时反应。自今年4月17日出台“国十条”以来，房价疯涨的势头基本上得到了控制，对市场预期的管理取得了一定的成效。但到7、8月份，市场开始快速回暖。据国家统计局公布的数据显示，7月份全国70个大中城市房价同比上涨10.3%，8月份同比上涨9.3%。特别是到了传统的“金九”，北京、深圳、上海等城市房地产市场重现火爆场面，且非理性现象向二三线城市蔓延，“四月新政”的“药效”正在减弱甚至失灵。针对这一态势，高层决策者果断地再出调控重拳，体现了中央巩固房地产市场调控成果、促进房地产市场健康发展的坚定决心。

　　但问题是，对本轮调控能否取得预期效果，人们颇有疑虑。2005年以来，房地产市场经历了一轮又一轮的调控，但房价却越调越高，越涨越快。政策这把“达摩克利斯之剑”高高举起之后，最后都轻轻放下。即便是被称为“史上最严厉”的“四月新政”，也全被市场逐一化解。几年来房地产市场的多次调控，没有一次能持续半年。无怪乎人们戏言，房地产市场已经患上了“调控疲劳综合征”，每次调控都变成了“空调”;也难怪人们在楼市调控年内“梅开二度”之时不禁要问：“四月新政”的“加强版”———“九月新政”，究竟是“出鞘利剑”，还是“强弩之末”?是保持房地产市场暂时稳定的“权宜之计”，还是促进房地产市场健康发展的“长效机制”?中央权威何在?政策公信何在?

　　探究一下调控之所以低效乃至失效，政策在执行过程中没有落实到位恐怕是一个主要因素。众所周知，最近五、六年，中央出台的楼市调控政策可谓名目繁多，以至于人们已记不清究竟有哪些部委出台了多少政策。既然“政策利器”如此之多，但遏制房价过快上涨的初衷仍没有真正实现，那么，看来问题主要不是出在调控政策本身，而在于有些地方政府和相关部门没有把楼市调控落到实处，执行时打了折扣。住建部政策研究中心副主任秦虹分析说：“政策设计是好的，如果落实不了，就是空的。”人民网曾开展“2010年网上万人房价问卷大调查”，超八成网友对楼市调控执行落实不力表示不满。地产界“大炮”任志强对此直言不讳：“政策关键是要管住地方政府，管不住地方政府的政策都是无效的。”

　　也许，有些地方政府和相关部门对楼市调控政策执行不力有自己的“苦衷”，因为房地产业的繁荣与否直接关系到地方财政和税收，调控不得不顾及政策对GDP的影响。其实，所谓“苦衷”不过是一种托辞而已。部分地方官员之所以对楼市调控政策的认识至今仍存在差异，对房地产业要以保民生为首要目标的认识不到位，对于落实中央调控要求还在等待、观望，说到底，主要是担心自己的政绩和升迁。就少数官员而言，他们还与某些地产大佬利益攸关，是这些利益集团的“权力撑腰者”。正因如此，社会舆论才不断地呼吁，落实楼市调控要发力查处腐败，严防腐败掣肘楼市调控。

　　中国房地产业协会副会长朱中一日前坦言：“目前市场调整的程度，无论离调控政策本身追求的目标，还是老百姓对调控效果的预期，都还有距离。”为此，要进一步加强政策落地的监督、检查和问责，对那些房价上涨过快的城市实行重点监控。住建部有关负责人也表示，如果地方政府落实调控不力，将对有关城市进行通报。在房地产市场进入激烈博弈的关键阶段，地方政府和相关部门应该审时度势，切实担当起社会责任。从政治和民生的高度，强化、深化和细化各项调控措施，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。

　　今年2月，温家宝总理曾表示，本届政府任期内能把房地产市场管好，使房价“保持在一个合理的价位”;在2010年夏季达沃斯论坛上，他又指出：“稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。”9月29日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时也强调，要“认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“注重维护群众权益”，“注重维护社会公平正义”。我们完全有理由相信，只要中央对楼市调控的决心不动摇、方向不改变、力度不放松，各项调控措施更加具有科学性、系统性、操作性和持续性，且真正落实到位，那么，楼市调控就一定能治标又治本，取得令人满意的实效。