近日,国家发改委针对海南省国际旅游岛的建设情况进行了一次评估,然而评估报告却因海南国际旅游岛建设至今,全省旅游经济比重依然严重偏低,国际游客人数仅占整体游客数量的3%,未能完成国际旅游岛的规划建设,而最终未能通过第三方评估机构的审核。
据了解,此次评估结果将会由三份评估报告汇总产生,一份由国家发改委进行评估,一份由海南省自己评估,另一份由相关部门进行评估,最终三份报告汇总递交给国务院。另据海南发改委相关人士透露,海南省自己的评估报告正在修改中,在年底前将会修改完成。
根据国务院的规划批示,到2020年,海南将初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地,海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%,第三产业从业人数比重达到60%。为了实现这一目标,国务院给予了海南诸多的优惠政策,然而近几年海南的发展情况却并未得到广泛认可。专家表示,海南城市软环境建设滞后,国际性旅游行业人才匮乏,要想打造国际旅游岛,这些条件都缺一不可。
回顾:海南国际旅游岛颁布的疯狂引力
2008年4月25日,海南省政府首次发布《海南国际旅游岛建设行动计划》,2010年1月4日,国务院发布 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南国际旅游岛建设正式步入正轨。绝对的利好政策颁布,引发了海南房价空前疯狂式的增长,房价数字成倍甚至成几倍的往上翻。然而即使是这样,房子依然供不应求,炒房客仍络绎不绝。与此同时,越来越多的开发商闻风而来,海南旅游地产发展迅猛。
眼前:房地产发展过剩,城市软环境差
进入2014年,不少品牌房企纷纷进驻海南,如绿地、恒大、富力等,令市场竞争更加激烈。与房地产行业的迅猛势头不同,海南旅游业发展虽有所增长,但数据显示,国际游客仅占总游客人数的3%,这与国际旅游岛的目标仍有很大差距。
此外,海南城市软环境仍旧很差,且旅游资源分散。以海南岛领头羊三亚为例,三亚市区目前仍旧规划混乱,交通堵塞,城市配套滞后,这与国际旅游岛的目标相去甚远。而三亚另一片区亚龙湾与市区则有着天壤之别。片区规划、服务、设施饱受好评,但亚龙湾消费甚高,仅适用于高端短期度假。
将来:要走的路还很长
对于海南的发展前景,参与此次评估的人士表示,海南作为中国唯一一个热带海滨城市,其发展前景仍有很大潜力,但国际旅游岛的建设仅靠旅游局是远远不够的,也不是国家说建设就能达标的,要走的路还很长。
旅游地产营销专家评论:褒贬不一
海南资深房地产职业经理人陈友余认为,理想很丰满,现实很骨感。海南国际旅游岛建设时间近半,各项战略虽已有推进,但是旅游基础设施、旅游管理水平、旅游服务质量等各方面与规划目标尚有很大差距,国际旅游岛有点名不副实。原本以旅游业为龙头,以现代服务业为主导的特色经济发展模式跑偏了,变成了依托特色资源发展房地产的模式了,旅游岛变成了房产岛,造成了资源环境破坏,房产严重过剩,岛内物价高昂等诸多问题。此时提出评审问题,给海南决策者敲响警钟,并非坏事,未来海南需要在战略发展思路上进行调整,走符合海南经济可持续发展之路,建成一个名副其实的国际旅游岛。
金典集团三亚湾红树林度假世界营销总监车旭表示,社会各界对海南国际旅游岛建设的监督和负面评论,对于海南岛的建设来说是好事一件。自国际旅游岛颁布以来,4年的时间里,投资、开发都太过疯狂。严厉的监督让建设者更多地回归到产品建设本身,更专注于精品项目的打造,助推旅游岛长远发展。
点评:对于国际旅游岛的建设成果也有不同的声音。中置地产董事副总经理陈鹏则认为,评估和停办是两码事,海南国际旅游岛的建设成果是有目共睹的,庞大的建设工程中有几个数据未达标情有可原,海南仍然是国人的度假目的地。