不动产登记“三定方案”出台后,业内担忧地方执行环节落地进展将受较大阻力,而就在昨日国土部公布消息称,国土部党组成员、副部长胡存智明确,国务院要求省市县三级力争在今年完成不动产登记职责整合后,同日国土部不动产登记局常务副局长冷宏志在作为不动产登记局负责人首秀时也直接公布了不动产统一登记的四步走时间表,为制度平稳落地铺路。冷宏志表示,我国将在今年力争基本完成各级职责整合,建立基础性制度外,逐步在2017年前分四步实现不动产登记信息共享,依法公开查询。业内表示,这无疑为对不动产统一登记抱有抵触情绪、准备进行长期博弈的地方相关部门施加了压力,扫清了阻碍。
虽然目前我国已颁布不动产登记的“三定方案”,但中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强坦言,统一登记落实到地方,涉及到已经开展多年工作的大量地方政府部门工作的合并、整理,地方住建、农业、海洋与渔业、林业等多个部门与房屋、草原、海洋、林地等不动产登记相关的职责都要整理到国土部门之下,并统一在国土部门设立不动产登记部门,必然需要一个部门间相互博弈的过程。胡存智表示,目前我国市县一级的不动产职责整合还处于启动阶段,因此,当前的工作重点之一就是加快完成各级不动产登记职责整合,同步推动明确机构。
而从整体上,冷宏志明确,对于如何实现不动产统一登记,我国的总体安排是,从2014年开始,力争一年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设;两年左右时间逐步衔接过渡,统一规范实施;三年左右时间全面建立并完善各项制度;四年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。