国务院近日印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，涉及旅游行业审批有三个项目，其中“边境旅游项目审批”被取消，“外商投资旅行社业务许可”和“旅行社经营边境资格审批”被国家旅游局下放至省级人民政府旅游行政主管部门。
“外商投资旅行社业务许可”下放尤为引人关注，业内人士表示，这意味着旅游市场或将迎来外资进入潮，合资旅行社、合资旅游企业未来将越来越多。亦有人将此视为旅游行业的“狼来了”，需要国内旅游企业提高警惕。北京首钢国际旅行社副总经理尹晋对此表示，“外商投资旅行社业务许可”的下放势必会引来更多外商与国内旅行社进行合作，旅游市场的竞争将会更加激烈。但他并不认为此举会给国内旅游产业带来冲击，“国内旅游产业的技术水准、创新能力、旅游从业者的素质在近些年有了很大提高，外资、外商的进入将推动国内旅游业与国际接轨。国内旅行社有着很强的竞争力，足以与国外同行抗衡”。
北京大学文化创意产业研究院副院长陈少峰亦表示，外商进入可以弥补国内高端旅游服务的缺口，完善发展高端旅游服务平台，刺激国内旅游服务水准提高。尹晋同时表示，国家旅游局此番放权也预示着政府职能的变化，从单纯的行业监督管理机构，转变成为行业、企业的服务机构。未来国家旅游局应该将更多目光、精力投到帮助中国企业对外推广上去，使得中国旅游产业有更多机会走上世界舞台。
