记者昨日从东湖风景区管委会获悉，历时一年多申报的《武汉东湖风景区总体规划（2011-2025）》，7月上旬获国务院正式批准。东湖风景区要重塑新版图——将“瘦身”11.38平方公里；从5大景区细分为8大景区；改过去对所有景区资源的“统保”为更有针对性的“特保”；功能定位在原有“旅游观光、科普教育”基础上，新增“休闲度假”功能。

    此次规划是继1993年9月东湖总体规划第一次编制完成后的又一次全面修编。随着武汉市经济社会发展带来的巨变，市民、游客已从过去单纯的“到此一游”向个性化、可参与性的休闲度假模式转变，对东湖提出更高要求，同时，发展带来的交通、环境问题也使东湖承载的压力更大。

    93版的东湖风景区规划面积为73.24平方公里，此次确定的新版图总面积为61.86平方公里，其中水域面积依然保持33平方公里不变。据悉，本次规划，将部分过度城市化、景观资源贫乏、不符合风景区特征的区域调整出风景名胜区。东湖风景区管委会称，这有利于保持地域单元的相对独立性、景源特征及生态环境的完整性，提高风景区环境质量。

    在93版的5个景区基础上，将听涛、磨山、吹笛景区进行拆分，形成听涛、渔光、白马、落雁、后湖、吹笛、磨山和喻家山8个景区，突出各自特色。依据景源价值及区域重要性，由过去的“统保”变为分级“特保”，严控景区内开发利用强度。

    此外，从交通、水体治理角度，更突出生态保护。将东湖环湖路规划为慢行系统，通过湖底隧道剥离景区过境交通。

    组织规划编制的东湖生态旅游风景区管委会副主任金国发介绍，这次规划最大的特点是提出了“在保护的前提下利用，在利用过程中促进保护”的积极保护理念。

新规划打造一个“瘦东湖”八景区定位国际旅游地

    烟波浩渺的东湖面积33平方公里，是中国最大的城中湖，更是武汉这座城市的骄傲。“东湖定比西湖好”，是多少武汉人的期盼；西湖申遗成功，东湖该当如何，又是多少武汉人的追问。

    继1993年编制总体规划后，东湖风景区18年来再出新版总体规划（2011-2025），意欲在全新的时代，重塑全新版图。东湖要发展与腾飞，东湖也要保护与珍爱，如何实现“生态东湖、文化东湖、欢乐东湖”的新梦想？是更多武汉人要思索和行动的课题。

五景区升至八景区老东湖路将成休闲一条街

    1993版总体规划，将东湖风景区划分为听涛、磨山、落雁、白马、吹笛五大景区。新版规划，将东湖风景区划分为八大景区，各自定位、特色鲜明。

1、听涛景区。规划面积13.30平方公里，功能定位为水上观光、水上运动、文化活动。

2、渔光景区。规划面积3.24平方公里，功能定位为水上休闲、艺术展演、旅游接待。

3、白马景区。规划面积9.72平方公里，功能定位为休闲度假、会议会展。

4、落雁景区。规划面积8.16平方公里，功能定位为田园观光、特色乡村度假。

5、后湖景区。规划面积6.33平方公里，功能定位为湿地公园观光。

6、吹笛景区。规划面积6.79平方公里，功能定位为青少年运动、素质拓展。

7、磨山景区。规划面积6.28平方公里，功能定位为历史文化游览、特色植物观赏。

8、喻家山景区。规划面积8.04平方公里，因包含茶园景点，功能定位为园艺博览。

    据了解，新规划将听涛部分用地划入白马，听涛景区内的梨园广场地区已高度城市化，与风景区不相协调，也不利于统一管理，将这一部分划出，形成独立的渔光景区，并将进一步发展为整个风景区的大型服务区。据介绍，从东湖梨园大门至省博物馆之间约1公里长的老东湖路，将打造成类似新天地、集吃喝玩的休闲娱乐一条街，靠近省博物馆的路段则规划为文化艺术、古玩藏品一条街。

    吹笛景区被后湖分隔，北部已获批国家湿地公园，面积10.2平方公里，成为继金银湖国家湿地公园后，武汉市目前最大的湿地公园。为凸显湿地特色，将其单独划出，作为后湖景区。

    磨山景区北部既有楚文化特色，又有梅花、樱花、荷花等特色植物花卉，两大优势突出，南部则被划出，形成以园艺博览为主的喻家山景区。

    东湖交通将“内外有别”进入景区实行车辆换乘

    新版规划中，东湖将确保在景区与城市、景区与景区之间交通紧密衔接前提下，剥离景区过境交通，形成“内外有别”的交通格局，即“集散中心、外围环线、内部路网”，从而缓解现在的景区交通压力。

    按照规划，未来东湖景区外要加快外围道路建设；在景区内则大力发展景区旅游专线车、观光巴士、水上交通系统、自行车系统、步行系统，建设东湖风景区入口换乘中心、水上交通网络和湖底隧道。

    考虑到东湖未来的主要客源方向，将设置三处风景名胜区客源引导入口：北部入口位于白马景区北侧，靠近杨春湖副中心地段；西部入口位于渔光景区西侧，靠近徐东大道与中北路交叉口区域；南部入口位于喻家山景区南侧，靠近鲁巷广场区域。

    风景名胜区的出入口处，将设置停车场及换乘中心，与景区内观光巴士、景区游览专线等接驳，景区内实施有限制的交通准入措施，可允许部分私车进入风景名胜区。

    东湖风景区内将以景区旅游专线和观光巴士为骨干。为方便游客到达东湖风景名胜区，规划设置一条大容量的旅游专线（环线），串联起景区外围的城市节点及东湖景区，使游客能便捷进入东湖风景名胜区，到达各个景点。

    景区内设环绕整个风景名胜区的观光巴士环线，串联八个景区。主要景点附近均设置停靠点，游客可在任意景点上下车。

    在东湖风景名胜区内引入自行车游览方式，设置专门的环湖自行车道。设立自行车租借网络，实现“快捷租车，异地还车”的特色交通。

变“统保”为“特保”核心景区严禁地产开发

    新版规划中，提出了“在保护的前提下利用，在利用的过程中保护”的积极保护理念。依据景源价值及区域重要性，由过去的所有景区资源“统一保护”变为分级“特保”。

    新版规划将东湖风景区划分为核心保护区及一、二、三级保护区四个等级，予以不同程度的保护。

    核心保护区，为郭郑湖中心水域和山林景观区域，即磨山六峰、风景区南部两行雁形山系，面积共22.81平方公里，占东湖风景名胜区总面积的36.87%。核心保护区内，严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物；严禁在游人集中的游览区和重要景点周围建设宾馆、度假村、房地产开发等各种破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施。

    一级保护区，包括风景名胜区内22平方公里山体，落雁景区、后湖景区沿湖50米，后湖与郭郑湖、团湖的部分水域。可以安排必需的步行游赏道路和相关设施，严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位，车行道路与汽车不得进入该区。

    二级保护区是磨山景区部分区域，喻家山景区部分区域，吹笛景区西南部山系周围狭长地带，后湖景区、落雁景区部分区域，白马景区湖中小岛及东部半岛滨水区域，以及大部分水域范围。可以安排少量旅宿设施，但必须限制与风景游赏无关的建设，限制机动交通工具进入本区。

    除以上保护区之外地区，属三级保护区，应有序控制各项建设与设施，并与风景名胜区环境相协调。

    值得一提的是，新版规划为东湖新增了“休闲度假”功能，目标是用10年左右，基本建成生态湖泊型风景名胜区，形成比较完备的旅游产业链，成为国际知名的休闲旅游目的地和“两型社会”典型示范区。但为了尽量减少对东湖景区的破坏，规划最终明确，风景名胜区床位规模近期2015年为2000床，远期2025年为3000床。

村庄转型居民社区集中居住严控规模

    东湖风景区内，共有10个“景中村”，人口1.5万人，因为人口密度过大、建筑密度高、集聚规模大、拥挤现象严重，且建筑风貌杂乱，与景区环境极不协调。

    此次规划，将现有景中村按搬迁型、缩小型、控制型和聚居型四类予以改造。通过改造，降低景区人口和建筑密度，构建符合东湖风景资源特点的生态居民社区。

    风景区内具备外迁条件的村庄，原则上全部外迁，让区域空间于游人。对于不具备外迁条件的景中村，则按照集中居住原则，严格控制规模、布局和建筑风格，使其与风景区相适应，促进景中村居民转型。

    同时，按照“景村交融，和谐共生”的理念，引导严重干扰风景名胜区的落后生产方式进行合理转型，积极组织原居民有序参与风景名胜区的开发建设，从事与风景名胜区风貌相适应的旅游服务、生态保育、农游产业、环卫等工作，形成公共设施和基础设施配套完善、可持续发展的生态社区。

    未来景区经济发展权重排序为：适度发展第一产业，禁止发展第二产业，鼓励发展第三产业。规划的产业体系以“商业休闲产业”与“公共休闲事业”相结合，管理上以公共休闲为引导，以商业休闲为动力。

来源：荆楚网-楚天都市报