上半年房地产调控成效初显，但部分城市房价上涨压力仍然较大，下半年调控方向、力度将会怎样?近日举行的国务院常务会议给出明确答案：当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，被视为楼市调控“杀手锏”的限购令将扩大覆盖面。可以预计，在继续“从严从紧”的调控之下，楼市将在更大范围内遭遇“降温”，部分地区房价过快上涨势头将得到进一步遏制。被视为楼市调控“杀手锏”的限购令将扩大覆盖面。近日举行的国务院常务会议明确：已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。与此同步的是，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二、三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮限购城市的名单。

　　针对此前开发商疯传一线城市将要取消限购的消息，SOHO中国董事长潘石屹在微博上调侃说开发商的想法“太傻太天真”，而华远地产董事长任志强的反应更为激烈，他认为限购令“践踏宪法”、“扭曲市场”、“剥夺公民居住的选择权”。

　　一些自由主义派经济学家纷纷站出来指责说，政府不应该干预市场。典型观点如许小年所言，“当前房地产调控政策伤害了多方利益，这似乎是一场多输的博弈，到目前为止，尚未看到赢家”。

　　笔者以为，当前房市泡沫的根本不是创造财富，而是重新分配财富。这点许小年也许没有搞明白。更重要的是，中国楼市的怪现象本来就是行政干预过多导致资源扭曲定价的结果，限购令只是政府用行政手段纠错而已。

　　势在必行

　　在“最严调控”持续发力之下，今年以来各地楼市风景各不相同：部分地区房价出现松动迹象，而一些二、三线城市的房价却表现“生猛”，增加了调控的不确定性。

　　梳理国家统计局的数据可以发现，今年1～5月，70个大中城市新建商品住宅价格同比涨幅在5%以上的城市分别有44个、45个、42个、38个、33个，均为二、三线城市，且与一线城市相比依然“涨势逼人”。1月份，涨幅最高的岳阳达到22%，涨幅列第五的丹东也有12.3%;至4月份，丹东以11.3%的涨幅领涨，而排名第五的长春涨幅也有8.5%;5月份，丹东、乌鲁木齐、秦皇岛等地涨幅均在8%以上。

　　7月18日公布的数据显示，6月份全国70个大中城市新建住宅销售价格虽然环比涨幅趋缓，但同比涨幅下降的只有三个，多数城市房价仍在上涨，其中二、三线城市涨幅明显超过北京、上海等一线城市，成为领涨全国房价的“主力军”。

　　要调控首先要找到问题的根源。中国指数研究院副院长陈晟认为，二、三线城市房价之所以出现较快上涨，其主要动力既来自城镇化快速推进中居民住宅需求的较快释放，也包括一线城市限购后炒房投资需求的转移助推。

　　此外，从全国范围来看，不少开发商仍然过得“相当滋润”。有关统计数据显示，今年上半年，房地产开发企业本年新增资金来源为40991亿元，同比增长21.6%。其中，国内贷款7023亿元，同比增长6.8%;自筹资金16463亿元，同比增长32.7%，增速进一步提升。毫无疑问，目前房地产投资依然处于一个稳定的状态。

　　决策层对形势有着清醒认识。此次国务院常务会议释放了楼市调控继续“从严从紧”的信号，并对投资投机性需求再一次全面布控。如果任由二、三线城市房价飙涨，从而对其他地区产生传导效应，将对整个房地产调控带来不利影响。房地产调控不可半途而废，否则，前期积累下来的调控效果便会付诸东流。因此，限购令扩容势在必行。

　　楼市炒作遭精准打击

　　先前执行限购令的城市超过40个，而自从限购政策实施以来，这些城市的成交量明显萎缩，投资性需求被挡在门外。北京、上海、广州、深圳等城市今年上半年的商品房交易量急剧下降，其月度成交量甚至出现环比60%～70%的跌幅。各大城市的楼市，仅剩刚性需求在继续入市，成交楼盘多集中于价格较低的郊区。以北京为例，在限购后的成交量中89.6%为自住的首次置业，本地户籍购房也占到了91%，相比之前超过了40个百分点以上。

　　毫无疑问，限购依然是目前最有效的楼市调控手段。

　　因为限购令是一个行业区隔性政策，是需求控制管理的有效手段，可以精准打击楼市炒作行为，从而避免地产绑架全局经济。与加息等货币政策相比，可以避免“房地产发疯，全行业吃药”的被动局面。说到底，决策层是希望房地产一个行业降温，而不想让银行、地方融资平台等高杠杆机构出现过快的债务链条崩溃。这一政策出现的背景，是过多资金流向房地产业，这一行业的大佬拥有过大的资金实力和政策博弈能力，大到足以扛住类似加息的全行业调控手段。

　　尽管许多人对限购令的市场合理性有诸多非议，但现在决策层关注的是以最小的代价取得最有效的成果。更何况，在市场失灵的时候政府出手干预，这才是凯恩斯主义的本义。现在中国的地产市场就是市场失灵，地产泡沫之大只需要常识就可以判断。

　　当下的中国，已经从先前的做大“蛋糕”转向公平和正义地分配“蛋糕”，也就是所谓的包容性增长。限购令是政治上的重大决策，而且占据了道义上的制高点。虽然这一手段和西方经典经济学不太相配，但中国市场本来就是行政占主导的市场，限购令不过是以行政手段来治理“官办经济”弊端的一个有效方式。

　　如果中央确认要在几年内让房价回到合理水平，未来房价一定是L形走势，即在回落到合理水平后保持低位徘徊。所谓合理水平，从经济学角度讲，是指不脱离人们的收入水平。从政治上讲，则是不招来民间反对，更能长久维持的水平。

　　更重要的是，房价软着陆后可以避免资源错配导致的巨大危机。许小年认为当前房地产调控政策伤害了多方利益，是个违背房市规律的观点。因为房市泡沫如果发展到依靠“庞氏融资”维持债务链条阶段，意味着社会信用过度扩张，投机炒作占据主导，最终泡沫将不可避免地破灭，最终将由全民买单，只有套现的极少数人获利。如果按照自由主义的做法，任由房市泡沫自生自灭，将让一代人付出难以承受的代价，这才是真正的损害多方利益。