云南省政府网站公开发布《云南省实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划》（简称《计划》）。《计划》指出，“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划以国家补短板重点方向为引领，以云南省经济实现高质量发展、基础设施网络基本完善、产业结构迈向中高端、人民生活水平和质量普遍提高、如期实现脱贫攻坚并巩固脱贫成效、生态文明建设取得新突破为目标，总投资6万亿元，在5年内计划完成投资4万亿元以上。

2352个省级重点前期项目，重点突出云南之美

《计划》共谋划推动2352个省级重点前期项目，主要包括八大重点产业、“数字经济”、“五网”基础设施、脱贫攻坚民生工程、生态环境治理、新型城镇化、对外开放建设、其他项目8个工程包。通过计划内项目的实施，预计到2023年云南省的基础设施短板基本补齐，脱贫攻坚成效得到巩固，社会事业长足发展，产业发展动力更为强劲，一、二、三产占比更加合理，民间投资和产业投资占比更高，经济发展活力更强。本行动计划主要围绕建设中国最美丽省份和加快推进乡村振兴战略实施，依托云南的资源禀赋，将资源优势转化为发展优势。加快推进九大高原湖泊治理、以长江经济带为重点的六大水系保护修复等重点项目，涵养云南生态之美；坚定不移走绿色低碳、循环发展之路，加快构建“两型三化”现代产业体系，统筹推进八大重点产业和世界一流“三张牌”建设，创建云南环境之美；拓展全域旅游，实施“人在路上、路在景中”最美公路建设，展现云南山水之美；加快新型城镇化建设步伐，谋划推出治理拥堵城市病的城市公共停车场项目，提升城市品质及居住环境的城市公园项目和城乡人居环境提升改造项目，提升云南城市之美；全面实施乡村振兴战略，做优集镇、做美村庄、做特民居，建成1万个最美丽村庄，塑造云南乡村之美。

 八大重点产业与“三张牌”比翼齐飞

《计划》显示，共启动实施八大重点产业发展项目1147项，计划完成投资1.84万亿元，其中“三张牌”项目491项，计划完成投资1.07万亿元。在八大重点产业方面，着力改造提升传统产业，培育壮大重点支柱产业，加快发展战略性新兴产业，大力发展生物医药和大健康产业、旅居康养产业、信息产业、现代物流产业、高原特色现代农业产业、新材料产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业等重点产业。推进重点产业发展，加快形成新的产业集群，推动云南产业迈向中高端。编制实施旅游文化、绿色能源、健康服务、现代物流、新能源汽车等千亿级产业“施工图”，建设一批做优做强产业链的大项目。同时瞄准世界一流打造“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”。围绕水电清洁能源开发，推进水电铝材一体化、水电硅材一体化、新能源汽车产业发展，努力打造“绿色能源牌”；用工业化理念推动高原特色现代农业高质量发展，开展“一县一业”试点，依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，推动县域经济发展，通过领军企业培育、加工技术创新、产品品牌创建、产品市场开拓、企业招商引资，着力打造以茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛为重点的“绿色食品牌”；大力打造从“现代中药、疫苗、干细胞应用”到“医学科研、诊疗”，再到“旅居康养、健康休闲”的“健康生活目的地牌”。

抢抓数字经济机遇，全力建设“数字云南”

“数字经济”难得的历史性机遇，《计划》指出，将以“资源数字化、数字产业化、产业数字化和面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽”为主线，围绕共建共用共享基础设施，整合资源，打通信息孤岛，牢牢把握行业发展态势，坚持问题导向，大胆探索创新，积极、有序、稳妥推进“数字云南”建设。高质量建成全省人口、法人、宏观经济、自然资源、电子证照“五朵云”，推动全省尽快形成数字经济聚焦发展的浓厚氛围。以“一部手机办事通”为载体，加快建设数据共享交换平台。在昆明打造国内领先的5G产业园，大力推进公共云、高速宽带、智慧旅游、智慧城市、智慧政务、智慧教育、数字医疗、数字农业、智能制造、智慧能源、数字公安、数字交通、数字环保、数字林业、数字应急、数字乡村、数字经济开发区建设。依托中国（昆明）跨境电子商务综合试验区，培育一批服务跨境贸易、跨境物流、跨境金融的电商平台。

加快“五网”基础设施建设，打赢脱贫攻坚战

在五网建设方面，启动实施综合交通网项目214项，计划完成投资1.96万亿元。重点推进高速公路路网加密、渝昆高铁、广州至昆明高铁南宁至昆明段、长水国际机场二期扩建工程、滇中引水二期工程等，行动计划项目实施后，将初步形成连通国际、畅通国内、城乡覆盖广泛、枢纽功能完善、服务一体高效的综合交通运输体系，国际运输走廊、国内运输通道和综合交通枢纽建设取得明显进展。铁路运营里程达到5000公里。高速公路通车里程达到10000公里，普通国省道二级以上公路比例达到40%以上。航道总里程达到5000公里，港口生产性泊位达到250个。力争全省运营和在建民用运输机场数量达到20个。在脱贫攻坚方面，严格按照“两不愁、三保障”要求，加快实施贫困地区交通、住房、水利、电力、通信、卫生、教育等基础设施和公共服务设施建设，全面解决贫困人口住房、饮水安全、义务教育、医疗救治、环境整治等问题。确保到2020年贫困地区和贫困群众同全省全国一道全面建成小康社会。

打好污染防治攻坚战，推进新型城镇化建设

打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，着力开展生态系统保护和修复工程。统筹推进九大高原湖泊治理、以长江为重点的六大水系保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废弃物污染治理等领域重点项目建设。启动实施生态环境保护与污染防治项目159项，计划完成投资791亿元。行动计划项目实施后，县城和县城以上城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到87%以上；乡镇镇区生活垃圾基本实现全收集、全处理，生活污水处理设施基本实现全覆盖；九大高原湖泊流域县城污水处理率达到90%以上；重点湖泊、重点水库等敏感区域城镇污水处理设施全面达到一级A标排放标准。

积极稳妥推动城镇化建设，着力提高城镇化质量，构建科学合理的城市格局，推进昆明中心城市、次中心城市、滇中城市群、口岸城市、县城、集镇、特色小镇协调发展，促进城镇化与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应，走集约、智能、绿色、低碳、以人为核心的新型城镇化道路。启动实施新型城镇化项目57项，计划完成投资7791亿元。行动计划项目实施后，交通方面，公共交通基础设施得到全面提升，昆明市公共交通分担率达到50%以上，曲靖、玉溪、楚雄等主要城市公共交通分担率达到40%以上，其他城市公共交通分担率达到35%以上。城市基础设施方面，全省完成地下综合管廊300公里，城市和建制镇集中供水普及率分别达到95%以上和85%以上。城市建成区绿地率达到32%以上、绿化覆盖率达到37%以上，人均公园绿地面积达到10平方米。县级以上城市均建成1个大型停车场、若干中小型停车场，停车困难问题大大缓解，城市拥堵得到有效治理。住房方面，全面完成全省城市、工矿、农垦等棚户区改造任务，居民住房条件得到全面改善。