云南“泛亚铁路”国际大通道

南宁与昆明，一个是中国——东盟博览会的永久举办地，另一个是中国——南亚博览会的永久举办地，两座城市都号称是中国面向东盟的“桥头堡”，暗中较劲了20年。

随着东盟上升为我国第一大贸易伙伴，未来，在竞争东盟桥头堡的位置上，南宁与昆明究竟谁更有戏？

南宁占了先机

2002年伴随国家提出构建中国—东盟自贸区的设想，地处西南地区的广西和云南纷纷利用毗邻东盟的地缘优势，积极争取成为与东盟合作的国家级窗口。

最终，广西凭借自治区优势及与东盟唯一实现陆海相连的区位击败昆明，成为中国—东盟博览会永久举办地。

首届东博会于2004年在南宁开幕

从2004年起，东博会每年都定期在南宁召开，至今已举办了18届。在这近20年的时间里，东博会给南宁带来了可观的经济效益，也带动了物流、交通、房地产、旅游业等产业快速发展。

与此同时，依托东盟博览会，南宁从一个边陲城市一跃成为大西南开放合作的前沿，如今，又向服务“一带一路”合作延伸。

昆明厚积薄发

对于南宁获得东博会的举办权，抢先拿到国家级入场券，昆明是不服气的。相比南宁，昆明在与东盟的合作上有诸多先天优势。

从交通区位上看，云南与东盟3国接壤，是我国通往东盟和南亚最便捷的陆上通道，而广西只与越南一国接壤，加上南宁并不沿海，出海的时间和成本都相对较高，并不比昆明条件优越。

由西南五省七方联合举办的首届中国昆明进出口交易会于1993年在昆明开幕

另一方面，昆明自1993年举办首届昆交会以来，逐渐成为大西南对外合作的桥梁，在境内外都享有很高的城市知名度。

而南宁在获得东博会举办权之前，没有举办国际性交流盛会的经验，在区外的知名度也相当低，很多人甚至不知道南宁是广西的首府。

从某种程度上说，南宁获得东博会的举办权，更多的是国家给予的政策照顾。从2004年起，不甘落后的昆明首次在昆交会上增设南亚馆，“另起炉灶”，与南宁展开正面竞争。

2007年，云南将“南亚馆”更名为“南亚国家商品展”，力图进一步扩大展会的影响力。2010年，昆明向国家争取到了南亚国家商品展的永久举办权。

进入新时代，随着我国与南亚国家贸易规模的扩大，2012年国务院批准将南亚国家商品展升格为中国—南亚博览会，与中国—东盟博览会一样规格相当，同为国际性交流盛会。

两个规格相当的盛会，两种不同的发展结果

在南博会成立以前，东博会占据了中国与东盟经贸合作的绝大部分市场。直到2013年南博会升级成国家级平台以后，东博会的垄断优势被打破，此后逐渐居于下风。

我们先来比较一下两个展会的定位。东博会立足10+1，主打中国与东盟10国的合作。而南博会的定位并不只局限于南亚地区，更将目光和视野扩展到东南亚、欧美、日韩地区。

东博会举办了十六届参展企业数量从未突破3000家，且参展企业多来自广西及东南亚

南博会自2013年举办之后，参展国家和地区逐步从南亚拓展至欧美、日韩和澳洲

2013年，首届南博会境外参展国家和地区总数达到 42个，超过同年东博会的参展数量。到了2014年，第2届南博会参展国家和地区已超过80个，参展企业数量超过5000家。

其中包括三星、华为等13家世界500强企业和10家国内500强企业。2020年，第7届南博会改为线上举办，参展企业数量突破7000家，为历年之最。

从贸易成交额来看。2004首届东盟博览会贸易成交额为10.8亿美元，之后稳步增长，到了2013 年第10届东博会成交额达到最高峰为19.1亿美元。

2014年第11届东博会成交额将至7.4亿美元。（2015-2019东博会成交数据在公开资料无法查阅到）

东博会1-9届贸易成交额

我们再来看看昆明的南博会。2013年首届南博会完成贸易达成额达到了51.83 亿美元。到了第2届南博会外经贸成交额突破200亿美元；

第3届成交额达到251.9 亿美元，第4届成交和签约（含意向协议）1580.63 亿元 , 外经贸成交额急速增长。

不难看出，短短几年时间，南博会就在品牌影响力和对外贸成交额上“碾压”东博会，展现出厚积薄发之势。

未来谁更有戏？

从当前的发展情况来看，昆明明显要占据上风。昆明无论从城市知名度，还是经济实力、区位交通、工业基础、人才优势都要强于南宁。

相比广西，云南虽然没有出海优势，但这些年在推进与东盟交通互联互通上成效显著。

空中方面，2019年昆明机场吞吐量突破4800万人次，国际航线达到100条，南亚东南亚通航点全国第一。而南宁机场旅客吞吐量仅突破1500万人次，与昆明的差距太大。

根据《昆明国际航空枢纽战略规划》，近期目标到2030年，昆明机场将实现旅客年吞吐量1.2亿人次，建成区域国际航空枢纽。

铁路方面，未来几年，随着中老铁路、中缅国际铁路、中泰铁路建成通车，昆明将构筑起泛亚铁路国际大通道。

面对昆明的来势汹汹，南宁是否就毫无招架之力了呢？《西部陆海新通道总体规划》中，将南宁定位为陆海新通道的重要节点城市和物流枢纽，广西北部湾定位为国际门户港。

可以看出，未来南宁、广西更多地侧重在海上对接东盟，与昆明实现错位发展。

事实上，南宁从获得东博会举办权起，一直得到国家层面的大力扶持。2008年广西北部湾经济区上升为国家战略；

2009年国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》；2017年北部湾城市群规划出炉，南宁被定位为北部湾核心城市。即便是如此大的政策力度扶持，南宁依然没能把握机会，实现经济腾飞。

从长远来看，南宁与昆明的中国—东盟桥头堡争夺战，背后是城市综合实力的较量。南宁能否扳回一局，取决于自身的经济实力能否超过昆明。

值得注意的是，最新一期《国家综合立体交通网规划纲要》中，昆明获得国际性综合交通枢纽城市、国际性航空（货运）枢纽两个战略定位两个战略定位，而南宁一个定位都没有捞到。

未来，留给广西、南宁的时间真的不多了！你认为，南宁和昆明，谁才是中国—东盟的“桥头堡”？