日前,云南省生态环境厅、云南省科学技术厅、云南省农业农村厅、云南省林业和草原局联合印发的《争当生物多样性保护排头兵“六个一行动”实施方案》(以下简称《方案》)明确,发挥和提升“动物王国”“植物王国”“世界花园”优势,实施争当生物多样性保护排头兵“六个一行动”,配合《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)顺利召开,推进云南生物多样性工作迈上新台阶。
《方案》具体内容如下
一、工作目标
围绕“办好一场成就展、实施一批保育项目、形成一批科研成果、建设一批示范基地、开展一轮全民教育、组织一系列专项检查”重点,实施争当生物多样性保护排头兵“六个一行动”,增强生物多样性保护能力,提高生物资源可持续利用水平,凝聚生物多样性保护共识,全面提升生物多样性治理效能,力争到2025年,典型生态系统及国家重点保护物种保护率达90%以上,生物多样性得到有效保护,生态系统服务功能不断增强,生物产业加速发展,西南生态安全屏障更加牢固,生物多样性保护排头兵全面建成,国家生物多样性保护样板区全面呈现。
二、工作内容
(一)
办好一场成就展
聚焦《生物多样性公约》“保护生物多样性、持久使用生物多样性组成部分、公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益”三大目标,展现践行习近平生态文明思想丰富实践以及生物多样性保护、资源可持续利用和惠益分享所取得的经验、成果为主题,梳理生物多样性典型案例、感人故事、突出成就,坚持线上线下相结合,办好COP15云南特色展,讲好云南故事;集中发布1992年以来,发现于云南的新物种新记录种、生物新品种及生物多样性领域重大科技成果,展示“动物王国”“植物王国”“世界花园”的独特魅力,传播云南声音,让世界感知云南、了解云南,让云南走向世界。(省生态环境厅、COP15省筹备办牵头,省直有关部门,各州、市政府配合)
天行长臂猿(资料照片)。新华社发(高黎贡山国家级自然保护区保山管护局供图)
(二)
实施一批保育项目
以珍稀濒危物种拯救、保护和人工繁育为重点,组织实施一批生物多样性保育项目,加强珍稀濒危野生动植物及其栖息地、原生境的保护修复,恢复提升其野外种群数量;建立野生动植物救护繁(培)育中心及野放(化)基地,提升生物多样性保护能力;以恶性入侵类外来入侵物种为重点,实施一批外来入侵物种综合防治工程,提升生物安全保护能力。(省生态环境厅、省林草局、省科技厅、省农业农村厅牵头,省直相关部门,在昆高校、科研单位,各州、市政府配合)
濒危物种大理铠兰。李家华 摄
(三)
形成一批科研成果
聚焦我省世界一流“三张牌”打造,充分发挥云南生物资源优势,围绕民族药、畜禽、花卉、野生食用菌、生物质能源等特色优势资源,进行深度开发和综合利用,支持一批能够形成自主知识产权、有利于提升核心竞争力、具有较大生物经济潜力的科技项目,实施一批生物资源发掘与可持续利用项目,将生物资源转化为技术和产品,实现生物资源价值最大化,助力打造生物医药、高原特色现代农业、健康服务业等万亿、千亿级产业;以不同物种、生态系统生物多样性监测为切入点,探索气候变化与生物多样性保护协同应对路径。(省科技厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省发展改革委、省林草局牵头,省直相关部门,在昆高校、相关科研单位配合)
丽江华坪果子山万亩有机晚熟芒果示范园。图源“生态环境部”微信公众号
(四)
建设一批示范基地
选取一批保护成效明显、具有典型代表性的自然保护区、种质资源保护区、资源库(圃)、标本馆(库)、植物园、动物园、收容救护中心等就地、迁地(近地)及离体保护(存)场所,实施规范化提升工程,打造一批生物多样性保护示范基地;结合城市生物多样性保护,选取一批人工生态系统与自然生态系统、民族文化与生物多样性有效融合、城市与自然和谐相处的典型城市,打造一批有特点、有亮点、有看点的城市生物多样性“示范窗口”;结合地方优势生物资源,探索生物多样性保护与持续利用协同推进模式,形成一批生物多样性保护和减贫示范基地;结合各地特色,建设一批普及生物多样性知识,传播生物多样性保护理念的生物多样性科普示范基地。(省生态环境厅、省林草局、省住房城乡建设厅、省农业农村厅牵头,省科技厅、省教育厅、中科院昆明分院、中科院昆明植物研究所、中科院昆明动物研究所、中科院西双版纳植物园,各州、市政府配合)
在云南亚洲象种源繁育及救助中心附近,两只亚洲象参加野化训练。新华社记者 杨宗友 摄
(五)
开展一轮全民教育
围绕“世界环境日”“世界地球日”“国际生物多样性日”“世界野生动植物保护日”“世界湿地日”“国际森林日”及“全国科普日”等重要时间节点,开展生物多样性“进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭、进农村”活动,策划生物多样性知识竞赛、演讲比赛、生物资源开发利用创新创业大赛及生物多样性志愿服务等系列活动,搭建生物多样性公众参与平台,激发全民参与生物多样性保护的主动性、积极性和创造性,推动全社会关注和参与生物多样性治理,为COP15在昆明召开营造良好社会氛围。(省生态环境厅牵头,省直机关工委、省科技厅、省教育厅、省农业农村厅、省林草局、团省委,中科院昆明分院、中科院昆明植物研究所、中科院昆明动物研究所、中科院西双版纳热带植物园、在昆高校,各州、市政府配合)
“探奇多样性 昆明大不同”春城生物多样性之美全民打卡活活动现场。COP15云南省筹备办新闻宣传部 供图
(六)
组织一系列专项检查
开展《云南省生物多样性保护条例》(以下简称《条例》)执法检查,宣传普及《条例》。发挥法治助力生物多样性治理的积极作用;开展“绿盾”自然保护地强化监督、森林督查、野生动物栖息地保护、打击毁林、禁食野生动物、长江流域重点水域禁捕退捕等生态保护监督检查,及时发现生物多样性领域风险或安全隐患,守住自然生态安全底线。(省人大常委会、国家林草局驻云南专员办、省生态环境厅、省农业农村厅、省林草局牵头,省人民检察院及其他省级相关部门,中科院昆明分院,各州、市政府配合)
怒江流域(龙陵段)。蔡双发 摄
三、保障措施
(一)加强领导,统筹推进
充分发挥云南省生物多样性保护委员会和州市生物多样性保护协调机构作用,统筹解决推进过程中的重大问题;将“六个一行动”落实情况纳入省级生态环境保护督察范围,对行动不力的部门及地方启动问责。
(二)上下联动,强化协作
省级各相关部门要加强协同配合,建立联动机制,按照工作职责主动作为,形成工作合力;各州市政府要结合实际,细化工作方案,全力推进“六个一行动”取得实效。
(三)深入宣传,营造氛围
运用各类媒体、平台,深入宣传生物多样性“六个一行动”内容,及时报道工作进展和成果;全方位、多层次、多形式开展生物多样性保护动员,形成“人人议生多、人人爱生多、人人护生多、人人享生多”的浓厚社会氛围。
(四)保障资金,确保落实
健全生物多样性投入机制,将生物多样性经费纳入各级财政预算予以保障;发动社会资本参与保护,开发生物多样性金融产品,多渠道保障经费。