《抚仙湖面山开发建设项目长久熔断机制》征求意见

按照市委、市政府工作安排，玉溪市自然资源和规划局牵头研究起草了《抚仙湖面山开发建设项目长久熔断机制》，现面向社会公开征求意见建议，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议，请于公示期内将意见和建议以电子邮件、邮寄等方式反馈至玉溪市自然资源和规划局。

一、公示时间

2022年2月25日—2022年3月11日，为期10个工作日

二、公示方式

http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/yxsgtzyj/

2.微信公众号：玉溪自然资源和规划

3.现场公示:玉溪市自然资源和规划局1楼大厅、澄江市自然资源局1楼

三、公示意见收集途径

1.电子邮件：yxgtjghk@163.com

2.邮寄地址：云南省玉溪市红塔区玉兴路64号

玉溪市自然资源和规划局国土空间规划科  邮编653100

(邮件标题或信件封面请注明“熔断机制意见建议”字样）

3.联系人及电话：周师 0877-2664423

抚仙湖面山开发建设项目，长久熔断机制（征求意见稿）

为贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》和省湖泊保护治理工作会议以及“三湖”保护治理工作现场会议精神，对抚仙湖面山开发建设项目实施长久熔断，具体实施意见和要求如下：

一、总体要求

（一）指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实省委省政府实施“湖泊革命”的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹协调、科学规划，始终把生态环境保护摆在首要位置，避免“环湖布局、环湖造城”的发展模式，构建集约节约、绿色发展格局。

（二）主要目标

围绕抚仙湖水质长期总体稳定保持I类，进一步优化抚仙湖流域国土空间开发保护格局，严控面山开发项目建设，降低开发强度，保护流域自然生态系统，筑牢流域生态安全屏障。

二、熔断范围

按照抚仙湖“两线三区”划定原则，抚仙湖生态黄线范围即为熔断范围，不含龙街街道、右所镇、海口镇、路居镇镇区的城镇开发边界（在过渡期内按照湖泊保护专项规划划定的城镇开发边界执行）。

三、熔断对象

熔断范围内的开发建设类项目，严格按照“两线三区”划定管控规则组织实施。

四、熔断措施

严格按照“两线三区”管控措施，制定抚仙湖沿湖项目优化调整方案，实施分类管控。

（一）已建项目

正常开展验收及竣工备案工作，加大对项目动态巡查力度，定期开展专项检查和综合督查，建设手续不完备的依据相关规定处置。

（二）在建项目

1. 主体建筑已实施到±0以上的在建项目，由澄江市人民政府组织对项目审批和基本建设情况进行核实，审批手续合法合规的，恢复建设；审批手续不完备的依据相关规定处置，按提级审核程序报审，经审核批准后恢复建设。

2. 项目实施还处在±0以下的，按照经审定的优化调整方案，属于削减的，则停止开发建设；属于保留且审批手续完备的，恢复建设。

（三）保留项目中的未建地块

澄江市人民政府组织开展项目评估，优化用地布局，重新调整项目规划，严格把控环评、水保等措施，严格项目业态监管，并纳入湖泊保护专项规划、国土空间规划中予以落实，严格按提级审核程序审核后报批实施。

五、工作要求

（一）强化责任落实

玉溪市、澄江市各有关部门要严格执行熔断机制，按部门职责做好熔断期间抚仙湖面山开发项目建设管控工作。

（二）严格监督问责

玉溪市、澄江市两级政府督查部门对未按熔断要求履行工作职责的单位和个人，严肃追责问责。