会前，全体与会人员在昆明市开展考察调研，前往星海半岛生态湿地共同重温领会习近平总书记关于滇池保护治理的重要指示精神，到西山区采莲路实地察看永昌片区雨污分流改造情况，在滇池湖滨详细了解生态湿地建设、污水净化处理、环湖绿道建设、历史文化村落保护等情况。王宁在调研中强调，各州（市）党委、政府要认真学习贯彻习近平生态文明思想，统一思想、下定决心，明确任务、拿出行动，坚持源头治理、精准治理、系统治理、依法治理，坚持典型引路，相互学习借鉴，扎实抓好九大高原湖泊保护治理。

会上，省级河（湖）长，州（市）总河长、副总河长和省河（湖）长制领导小组成员单位作书面述职。昆明、玉溪、红河、大理、丽江等州（市），省河长办、省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅等部门，分别汇报有关工作情况。

在听取汇报后，王宁指出，2021年九大高原湖泊保护治理工作取得新的成效，水质总体向好的方向发展，但个别湖泊水质形势依然严峻。要增强高原湖泊保护治理的责任感、紧迫感，正视问题、深刻反思，搞清楚有哪些问题，什么问题最突出，把措施、路径找准，提高治理成效。

王宁强调，治湖先治水，治水先治污。要紧紧抓住减少入湖污染负荷这一关键、核心，从源头抓起，用治本之策，抓好湖泊保护治理工作，确保水质持续改善。要治污水，大力推进城镇生活污水、村庄生活污水、工业和旅游业污水、黑臭水体治理，构筑全流域、全方位、全时段的水污染防治体系。要治农业面源污染，来一次农业生产方式的革命，强化源头减量、过程控制、末端利用、科技支撑，大力推动农业种植结构调整，大力发展设施农业，大幅削减入湖农业面源污染负荷。要治垃圾，推进生活垃圾分类，抓好生活垃圾、建筑垃圾处理，规范整治垃圾填埋场，完善垃圾分类收运体系，从源头上实现垃圾减量化、资源化、无害化。要改善湖泊水生态，坚持山水林田湖草沙系统治理，修复山体、植树造林、治理河道、清理调蓄带、恢复水生态、量力而行引水补水，推动流域水环境、水资源、水生态、水安全得到整体改善。

王宁强调，加强湖泊保护治理，既是一场攻坚战，也是一场持久战。要压紧压实各级责任，进一步完善依法治理体系，强化科技支撑，探索建立市场化机制，主动学习先进省区有效经验做法，积极争取国家支持，健全完善考核监督机制，努力实现我省高原湖泊和水系保护治理长治长效。

王予波在主持时强调，建设绿美河湖、健康河湖、幸福河湖，是政治责任、发展所需、民心所盼。各地各部门要始终牢记习近平总书记嘱托，坚决打好九大高原湖泊保护治理攻坚战。要全力推进“两线”落实落地，全面加强“三区”管控，切实提升入湖河流水质，提高城镇污水垃圾处理能力，持续推进农村生活污染和农业面源污染治理，构建流域健康水循环体系，全流域调整农业结构，扎实推进绿美河湖建设，强化湖泊保护治理科技支撑，织密织牢湖泊保护治理法治网，从严落实湖泊保护治理责任，推动经济高质量发展与生态环境高水平保护齐头并进。

省委常委、省人大常委会有关领导、省政府领导班子成员、省政协有关领导出席会议。各州（市）党委和政府负责同志、省级有关部门和单位负责同志等参加

云南多措并举推动九大高原湖泊保护治理

近年来，云南把九大高原湖泊保护治理作为一项重要任务，推动“湖泊革命”，云南各地各部门以湖泊保护治理统领当地经济社会发展全局，坚持规划引导、生态优先、科学治理、绿色发展，通过一系列举措加强九大高原湖泊保护治理工作，碧波山青的美丽湖景逐渐显现。

日出时刻，滇池辽阔无边（1月5日摄）。新华网发（晋宁区融媒体中心 供图）

依法依规治理湖泊

“十三五”时期，九大高原湖泊均已完成保护条例修订工作，完善了“一湖一条例”。“十三五”以来，云南省组织对《云南省程海保护条例》《云南省星云湖保护条例》进行了修订，红河州组织修订《云南省红河哈尼族彝族自治州异龙湖保护管理条例》，大理州组织修订《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》，丽江市组织制定《丽江市泸沽湖保护条例》，逐步完善了九大高原湖泊保护法规条例及规章，并出台了配套政策文件。

航拍镜头下的洱海犹如一面巨大的镜子（2021年9月29日摄）。新华网 赵普凡 摄

同时，省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》 《云南省美丽河湖建设行动方案（2019-2023 年）》《云南省美丽河湖评定指南（试行）》等文件，组织编制了《云南省九大高原湖泊保护治理规划（2018—2035 年）》等规划，按照《云南省河（湖）长制工作问责办法》《云南省省级河（湖）长州（市）总河（湖）长副总河（湖）长述职实施方案》建立问责、述职等工作机制，全面贯彻以人为本、系统治理、人与自然和谐发展的思想，系统推进九大高原湖泊水资源、水环境、水生态、水景观、水文化等建设。

“真金白银”提供财力支撑

云南省财政厅会同省河长制办公室、省生态环境厅日前联合印发《云南省九大高原湖泊省级财政奖补资金考核管理办法》。《办法》以落实九大高原湖泊“退、减、调、治、管”工作任务，推动九大高原湖泊流域生态环境质量改善为政策目标，设立九大高原湖泊保护治理省级财政考核奖补资金，规范和加强省级奖补资金管理使用，常态化开展预算绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等全过程绩效管理，提升资金使用效益和项目实施成效。

“十三五”以来，云南省财政厅通过安排省级一般公共预算和发行政府专项债券，累计落实九大高原湖泊保护治理财政资金195亿元，为提升湖泊流域生态环境质量、支持打好九大高原湖泊保护治理攻坚战提供了重要财力支撑。

航拍下的抚仙湖（2月12日摄）。新华网 刘东 摄

此外，云南积极探索搭建九大高原湖泊保护治理投融资平台，吸引银行、保险企业等社会资金进入保护治理领域。鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，研究九大高原湖泊保护治理基金、绿色金融债券、生态环境补偿基金等创新方式，强化对循环经济的资金支持。

充分发挥政府投入的带动作用，放宽社会资本进入领域，积极引导社会资本参与盘活九大高原湖泊流域国有存量资产，通过股权出让、委托经营、整合改制等方式，将回收资金用于新的保护治理项目建设，形成九大高原湖泊保护治理投资良性循环。

民主监督有效助力云南九大高原湖泊治理

围绕云南省委、省政府关于“湖泊革命”攻坚战的工作安排，中共云南省委统战部研究制定《关于支持各民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作的实施方案》。同时，构建由中共云南省委统战部牵头，云南省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅、省林草局等9个省级部门参与，各民主党派省委会、无党派人士参加的统筹协调机制。并精心遴选11位民主党派专家学者组建支持配合民主监督专家组，为科学化、精准化谋划推进工作提供坚实智力支撑。

泸沽湖水光一色（2019年10月17日摄）。新华网发（和慧军 摄）

各民主党派云南省委会多次深入一线，聚焦问题了解情况。截至目前，各民主党派省委会组织民主监督调研或参加省级有关部门工作调研21次，就一般性具体问题已直接向有关州(市)反馈意见建议24条，就补齐截污治污短板、健全保护治理体系等全局性问题形成调研报告4份，切实形成反馈意见建议，发挥监督作用。

工作专班闻令而行

为全面贯彻落实省委、省政府关于九大高原湖泊保护治理的决策部署，2021年，云南省水利厅先行成立“湖泊革命”攻坚战指挥部办公室，统筹协调推进九大高原湖泊的保护治理工作，由云南省水文局6人、省设计院16人、省水科院6人、省调水中心3人共31名技术骨干组成工作班底。从长江科学院引进5名专家支持“湖泊革命”攻坚战。依托各行业主管部门，统筹组建院士领衔的高水平专家咨询团队，为湖泊保护治理科学决策提供技术支撑。

异龙湖风光（2021年12月10日摄）。新华网发（石屏县融媒体中心 供图）

根据湖泊保护治理工作需要分为河长服务组、督查督办组、水质水量监测组、暗访曝光组、追责问责组和宣传报道组6个专项工作组，集中精力全力以赴坚决打好“湖泊革命”攻坚战

智慧化河湖监测

“十三五”以来，云南以湖泊现有监测管理信息化平台为支撑，不断推进智慧九大高原湖泊综合管理信息平台建设，正在积极构建九大高原湖泊智能感知水文监测体系，建立和完善由省级中心、各湖泊水文监测中心和监测站网组成的云南省九大高原湖泊水文监测体系，对水量、水质和水生态实施长期动态监测评价和分析预警。