2月28日,国家信息中心分享经济研究中心成立,致力于为分享经济的发展提供服务,同日,国家发改委下发了《分享经济发展指南(征求意见稿)》,旨在进一步推动分享经济发展。
据分享经济研究中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示,中国分享经济发展迅猛,2016年我国分享经济市场交易约为34520亿元,比上年增长103%,预计2020年交易规模占GDP比重将达到10%以上。参与总人数达到6亿人,提供服务者人数约为6000万,平台就业人数约为585万人,皆有迅猛的增长。
随着出行、短租、医疗等领域多点开花,分享经济正在成为最活跃的创新领域。在互联网投资趋冷的大环境下,2016年分享经济企业的融资规模约为1710亿元,比上年增长130%。知识付费、网络直播、单车分享呈现爆发式增长,迎来“发展元年”。拥有分享基因的各类众创平台大量涌现,经过政府部门认定的“众创空间”超过4000个。
但是,分享经济仍处于婴儿期,用户习惯、行业标准、安全保障、法律政策等方面仍尚待完善。基于这样的契机,国家发改委下发了《分享经济发展指南(征求意见稿)》,对分享经济的市场准入、监管机制等十方面做了阐述,旨在进一步规范分享经济发展。
意见稿主要内容包括,允许和鼓励各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式;合理界定不同行业领域分享经济的业态属性,分类细化管理,防止一刀切;加快形成适应分享经济特点的政策环境,引导和支持有条件的地区和行业先行先试;大力推动政府公共服务资源分享,增加公共服务供给;完善政府采购政策,加大对分享经济产品服务政府购买力度;研究完善适合分享经济特点的税收征管措施等。
分享经济这一新兴业态,因它分食了许多传统业态的“蛋糕”,在欧美等国家遭到抵制,如一些出租车公司司机抗议网约车,许多酒店包括政府反对个人住宅网上短租,包括美国、新加坡等。
但在国内,共享经济总体受到了较为包容的态度。此次国家发改委向社会征求分享经济发展意见,也意味着我国的共享经济将向更加合理、规范的方向发展。