根据财政部和国家税务总局发布的通知，今年5月1日“营改增”全面试点之后，二手房交易增值税的税率为5%，其征收办法和改革之前征收营业税的办法非常类似。

　　对于公众十分关心的税负是增加还是减少的问题，业内人士称不会增加。国务院总理李克强24日在博鳌表示，今年“营改增”将会为企业减税超过5000亿元，所有行业税负只减不增，这一说法也得到了印证。

征税税率确定为5%

　　据国家税务总局网站3月24日消息，财政部、国家税务总局发通知称，经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

　　对于二手房交易，文件称，个人购买不足2年的住房对外销售的，按照5％的征收率全额缴纳增值税，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

北上广深仍区分是否为普通住宅

　　上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。对北上广深四个一线城市，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税。

　　个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。这里面多了一个普通住宅和非普通住宅的区分，对于这两者，各地规定不同，但一般是以144平米为界，以上为非普通住宅。

现行营业税税率也是5%

　　在“营改增”之前，二手房交易需要缴纳的营业税（不含附加税）税率为5%。营业税的征收是以住宅全额售价为基数。财政部等发布降低契税和营业税新政。营业税方面，个人购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

　　但“北上广深”四个一线城市暂不实施，也就是说，北上广深在营业税政策方面仍实行财税〔2015〕39号文，即个人购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

现行政策的平移

　　对比一下“营改增”前后的税率变化，我们会发现，试点期间二手房交易的征税完全平移了现行二手房交易营业税政策。目前来看，这种政策的平移并不会带来税负增加。

　　从逻辑上讲，增值税应该是增值部分征税，但从目前发布的通知来看，除了一线城市个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售按差额收税之外，其它的都没有考虑差价的问题。另外，根据之前发布的消息，房地产行业确定的增值税税率是11%，在细则中二手房的增值税税率是5%，和营业税相同，这或许也是考虑政策平稳过渡的问题。

对房价预计影响不大

　　很多人还想知道，“营改增”对于控制房价会有效果吗？从理论上讲，如果按照差额来算的话，房价上涨幅度越大，增值税的税收就会越高。而涨幅比较小的话，增值税的税额就会少一些。从这个角度讲，也许会有一定的抑制作用。但现在的试点方法和过去征收营业税比较类似，因此房价预计不会因为这个改革而产生什么影响。

　　另外，影响房价上涨的因素很多，包括供求关系、人口流入（出）、收入水平、货币政策等等，单靠改变税收征收办法来抑制房价显然不太现实。