动迁居民购房更方便
2015/7/23 15:09:52 来源: 云联旅居 作者:

  住房和城乡建设部提出,应大力推进棚户区改造的货币化安置,组织居民自主购买,或者由政府购买安置住房进行安置;指导督促商品住房较多的城市出台支持措施,将商品房转化为安置房,促进棚改与利用存量房的有效衔接。

  货币化安置不仅对于拆迁安置群众而言比较灵活,对政府安置工作开展而言也有一定优势

  成都市中心城区棚户区改造群众选择货币化安置的比例呈逐年增高趋势。2014年,全市完成棚改项目投资121.6亿元,货币化安置86.7亿元,已占总投资比例的71%

  货币化安置有利于加快棚户区改造步伐。首先,可减少群众过渡安置时间,安置房从用地、报建到建成竣工交付使用至少需要3年时间,给群众生活和工作带来不便,还会产生较高的过渡费用。

  其次,货币补偿有利于实现拆迁安置户分散居住,避免因集中居住引发的群体性问题和稳定风险。同时,货币补偿安置可有效引导群众向中心城区以外的地区疏减、安居和置业,降低中心城区人口密度,减轻城市承载压力,有利于城市转型升级。

  2006年以来,长沙市棚户区征迁住户中选择货币补偿的占总数的77.45%。一些安置房建设周期存在很大的不确定性,有的会导致安置过渡期延长,维稳压力大,后续费用多,安置成本高。安置到位后,安置房水、电、物业管理、产权办理、房屋质量等后续问题也比较多。如果交给市场解决,市场中的商品房之间就可以形成竞争,安置群众会选择口碑好、管理优的商品房。

  推进棚改货币化安置的好处还不止于此。促进棚改与利用存量房的有效衔接,对于当前库存较高的三四线城市有现实意义。促进两方衔接既完成了安置,又消化了库存,对于盘活资金和活跃经济都有积极作用。

  目前,一些城市已经出台了鼓励货币化安置的措施。如长沙对选择货币补偿方式的,给予适当奖励。长沙市的货币补偿奖励政策就包括成新奖励,上浮奖励,选择货币补偿奖励,提前搬迁奖励,寻找房源奖励等。长沙市还特别设立了棚户区改造安置补贴,专门针对棚改中的中低收入住房困难群体,满足一定条件的即予发放。从2014年开始,补贴标准已从原来的5万或8万元调整至15万元。

  旅财富网调查发现,采用货币化补偿办法后,政府的货币支出与实物安置成本相比要高出约15%左右。从成都、长沙两地实际情况看,由于两市均属省会城市,资金较其他城市相对充裕,相比而言,地级市和县如果缺乏强有力的资金支持,货币化安置的推进有可能相对较慢。因此,为加快棚改货币化安置的推进,需进一步加以资金保障。

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