1949年以来，历经多个阶段演化，形成了房地权利不统一的怪现象。目前，在全国绝大多数地方，城市居民住房和其下土地都是分开登记颁证的，房屋属于老百姓的"私产"，颁发《房屋所有权证》，城市土地则在1982年《宪法》修订中一夜之间被收归国有，目前颁发《国有土地使用证》，住宅用地使用期限为70年。

　　而在业主拿到手的《房屋所有权证》中，土地使用期限权宜地留为空白。留下一个"70年后怎么办"的难题。2007年《物权法》给出方向:住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。不过，究竟如何续，交不交钱，始终没有具体政策出台。

　　此次不动产统一登记、颁证，"房地分离"的矛盾集中体现到了"一张纸"上。在国土部设计的《不动产权证书》中，在权利性质、用途、面积下面，设置了"使用期限"一栏。按照填写说明，"涉及地上房屋、构筑物的，填写土地使用权的起止日期"。这引起质疑。

　　国土部回应称，《不动产权证书》上的"使用期限"指的是土地使用权和海域使用权的期限，房屋所有权本身不存在期限问题。

　　《不动产权证书》设置的"使用期限"并非可有可无。一方面，这能够让权利人以及相关利害关系人清楚了解土地使用权、海域使用权等权利的起止日期，需要续期的，方便权利人及时续期，依法保护合法权利;另一方面，有利于保障交易安全，便于在转让或抵押等交易活动中依法保障权益。

　　国土部在《不动产权证》上做了一定技术性处理，对城市商品住房，在权利类型一栏，填写"国有建设用地使用权/房屋(构筑物)所有权"，使用期限"70年"则仅只土地使用权期限。